Главная / Политика / Владимир Гарматюк: Основы государственного управления

Владимир Гарматюк: Основы государственного управления

gosduma-rfВ последнее время принято надеяться и говорить о новых технологиях в индустрии, в экономике, которые выведут мировое сообщество из кризиса на путь развития. Этой точки зрения придерживаются и в России. Но, впереди перемен в экономике предстоит модернизация в политике. Экономика — вода, разбавленная «концентратом» политики. Почему бы прежде не обсудить новые «технологии» в политике. История показывает, что политика главенствующим образом влияет не только на одну материальную, но и абсолютно на все стороны жизни. Подумаем и разберёмся,  почему страна  в затяжном кризисе, отчего население в постоянном проигрыше. Когда возникает желание прояснить ситуацию, то, в таких случаях говорят: — «Откроем карты».  —  … “На стол колоду, господа — крапленая колода. Он подменил ее тогда, когда, барон Вы пили воду. Валет наколот — так и есть. Барон, Ваш долг погашен». Это слова, (из песни известного, талантливого, свободолюбивого поэта, исполнителя Владимира Высоцкого) наилучшим образом проясняют происходящую ситуацию.

Собственно говоря, о какой колоде идет речь? О нашей партийном устройстве «Государственной Думы». На протяжении всех последних 16 лет мы видим, что в Думе одни и те же лица. Это напоминает театр, где в главных ролях постоянно присутствуют одни, а меняются второстепенные артисты — «массовка». Причем «массовку» в «масть в колоду» подбирают сами «тузы». Это начинает приедаться и раздражать даже самих «учредителей партийного театра». Так в своем предыдущем послании от 5.11.2008 президент РФ Д. Медведев заявил о ротации кадров в управлении партий. Сказал о смене лидеров — как хозяин, как «партийный  учредитель».

Действительно. Партии содержатся на средства налогоплательщиков, которыми распоряжается — государство, президент.  Партийные вожди понятливо «прикусив языки», до сего дня остались на своих местах. Известно — «кто платит, тот и заказывает музыку». Что тут можно сказать. — Ничего.

После того как в 1991 году распалась крупнейшая в истории 20 миллионная «руководящая“ партия КПСС, российское общество свободно вздохнуло, но как оказалось не надолго. Уже в 1993 году  «воскрешение» партийной системе дала  Березовско — Ельцинская захватническая политика. Одному надо было с помощью партии  большинством голосов в Думе — закрепить надежнее приватизированную собственность. Другому – власть. В этом их обоюдном стремлении удержаться  — интересы совпали.  Как достичь желанного результата? — С помощью партийных помощников и рабского послушания за депутатский мандат, за должность. Вождь включил в депутатский список, получил “теплое“ место — служи хозяину. Не согласен – пойди прочь.

Что вы «напустились» на партии. Они же все «горой» за народ. Хорошо. Пусть они будут. Сегодня, предложите им быть, но только не во власти. — Завтра же их не будет. В том-то и «соль», что быть не во власти — у них смысла нет. Они и группируются  с одной цель – завладеть властью. Власть для них, значит – личное благополучие, привилегии, существование за счёт остальных, бесконтрольность и т.д.

Представлять интересы народа способен только свободно избранный народный депутат, не зависимый от партийного устава, программы партии и вождя. Сам избиратель, а не партийный царёк, должен решать свою судьбу. Избиратель должен иметь право избрать депутата и иметь право отозвать его, если он оказался не способным и не оправдал доверие.

Не будет партийного казенного содержания, депутатского министерского статуса и  оклада, неприкосновенности – в один момент пропадёт и интерес к партиям у сегодняшних их членов. Останови первого попавшегося прохожего, спроси: — «На твои деньги содержат партии. Лично тебе, какая от них польза?» — Какой будет ответ?

Произведена подмена понятия и смысла сущности самих выборов. Ровно, как в сказке у А.С.Пушкина: — …»А гонцу,  в суму пустую, кладут грамоту другую».

Каждая партия не скрывая, преследует цель захвата власти! Декларируется, что своим царством она приведёт общество к благополучию. Историей партий показано, что …»благими намерениями вымощена дорога в ад». Партии своим фактом вождизма, диктатуры мнения, отнимают у народа свободу и возможность развития страны. Вспомните, то вдохновение, начало подъёма в  обществе в 1991 – 1992 г. С момента же появлений новой партийной власти, голосования списком, в 1993 году началось «затмение» мысли и закат демократии. Сначала 50% мест в Думе было отдано для партий. Этим шагом удалось захватить большинство голосов (контрольный пакет). Затем монополия распространилась на всю вертикаль законодательной власти, на все уровни: республиканские, областные, городские, районные, местные. Дальше — больше.
Чего стоят одни в последствии принятые правящей партией «Законы». – Выборы на 100% только для партий. Список депутатов определяет вождь партии. Одновременно против всех партий голосовать нельзя. Задумаете не приходить,  бойкотировать выборы и партийную систему. – Тоже предусмотрено. У вас ничего не получится. — Нижний порог явки отменён. Можете не приходить.

Нельзя против партий! – Основной не гласный принцип. За нас можно, а против нас нельзя. — Здесь кроется главное. В этом заключается  суть тоталитаризма и антидемократии.  Это «сундук с яйцом», в котором находится “смерть Кощея». Ещё партийную систему, для ясности, можно сравнить с персонажем русских сказок  — драконом, у которого несколько голов-партий. Голосуй за любую голову-партию, всё будет царствовать манарх-дракон. Срубишь одну голову-партию, на её месте, из того же тела вырастет три новых. – Приходите, «играйте крапленой партийной колодой» — и будете всегда  у нас в проигрыше.

На наших глазах с 1993 год  в России разыгрывается большой «спектакль», под старым со времен КПСС названием. — «Планы партии — планы народа». “Народ и партия — едины“.
Вчера это была КПСС, сегодня «Единая Россия», завтра будет другая «козырная масть». Но все они пустая картонная декорация. Разве из обмана, что-либо хорошее,  когда получалось. В партии попадают обманутые, искренне заблуждающиеся, обольщенные «хлебом с маслом», умышленно расчетливые.

Будь в Думе свободно, честно избранные депутаты — все по одномандатным округам. Попробуй всех избранных депутатов подкупить. – Не получится. Тогда бы законодательная работа пошла в пользу населения.

По малозначимому партийные лидеры «играют под свою масть», на публике театрально «дудят». Когда же решение затрагивает  основы их личного благополучия — легко своих сдают. (Других наберут). Возглавить активную часть населения, чтобы манипулировать и «обезглавить». Власть, для многих — сильное искушение, перед которым им трудно устоять. Поэтому власть в интересах общества от злоупотреблений — надо контролировать Законом.

Партии — это фальшивая демократия. Не меньший минус её и в том, что годами, сидя в Думе одни и те же «руководящие лица» утрачивают всякую связь с динамично развивающимися в стране событиями. – Они «морально» устарели.

Депутаты (за немногим исключением) мало знают о «жизни» в России. Не знают: сколько стоит хлеб, лекарства, проезд на автобусе, сколько процентов в стоимости буханки хлеба составляющая энергоносителей, от чего, что происходит. Депутаты боятся выходить и разговаривать в народ.

Да, и что они могут сказать. Кто их поставил в список, избиратель или партийный лидер? Кому они присягали, кому «обязаны» своей «карьерой», перед кем они отвечают?

Когда осенью 2007 года случился обвал цен на 50% на многие продукты питания, депутаты разводили руками, говорили: — «Не знаем». Обращаясь к правительству, беспомощно  и  по-детски спрашивали: — «Почему»? Но ведь, сами принимали, те самые Законы, по которым, как следствие все и происходит. …»Куда зарулишь — туда и заедешь».

Выступая в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы», депутаты, оправдываясь, говорят, что на 95% все Законы приносят в Думу из правительства в готовом виде. Остается только их быстро большинством «штамповать». После этого рассказа, стало ясно, почему в Думе на заседаниях мало присутствует депутатов. – Трудно быть никем. Понятно, почему оставшиеся нажимают кнопки за отсутствующих. Понятно, почему, в конце — концов, когда что-то случается, они разводят руками, поворачиваются в сторону правительства с надеждой и вопросом.

Думцы устанавливают себе министерские оклады, но при этом ни за что не отвечают. Не отвечают не только они. В России, укоренилась порочная традиция, что всякая власть, чем она выше – тем более для Закона не досягаема. Чтобы не произошло – всегда безответна. От безответственности управления — страна имеет такую вековую многострадальную историю.

В последнее время  находят оправдание для существования партий.  Что они (партии) — объединяют государство. Наоборот. – Для страны они самые опасные хищники. В своём стремлении к  власти, они, когда  диктатура даст слабину, удовлетворившись и малым (республикой или краем) — первые, кто разорвут страну  на части. Точно так же, как это сделали в 1991 году партийные функционеры России, Украины,  Белоруссии, — Ельцин, Кравчук и Шушкевич, оставшиеся без союзного вождя. Встретившись в «Беловежской пуще» и не поделив между собой власть, они разорвали по частям  СССР. При этом цинично игнорировали проведенный накануне общенародный референдум о единстве государства. И за это — не отвечали. Каков пример законопослушности для народа!

Крепостью для государства может быть только  один – Закон, равный для всех рядовых и высокопоставленных чинов, и депутатов. За переход улицы в не положенном месте — простому человеку штраф. А за раздел государства, за кризис, за разруху, за нищету, за нарушения Конституции страны – что? — Скажите сами.

Сегодня реально Думы нет. Физически она, конечно, есть, и расходы на нее ощутимые. В условиях партийности — депутаты и Дума не дееспособны. Они не могут свободно в интересах общества создавать продуманные Законы (тактика исполнения – функция правительства). Более того, депутатами установлена своя безответность перед Законом. На машину, на сапоги, на самую пустяшную вещь требуется гарантия производителя. Самый же важный созидающий законы орган власти депутат — без «гарантии качества» и без спроса. Партийная дума – механизм, работающий на пользу партийного «учредителя», а не на общество. Это пример фальшивой демократии. — «Крапленая колода» с козырной мастью у раздающего — незаменимый атрибут в лукавых руках. Если же «крапленой партийной колоды» в стране не будет, что будет? Тогда и будет, та самая обещанная долгожданная демократия – новая политическая модель управления.

Свободная беспартийная Дума, отвечая перед избравшим её народом за результаты своей законотворческой мыслительной деятельности. – Спросит с исполнительного органа (правительства и президента). Как они успешно претворяют в жизнь, разработанные Думой Законы. При таком устройстве законодательной власти партийные вожди и исполнительные чиновники не будут иметь возможность нанести вред обществу и государству,  у них меньше останется возможности для коррупции.

Демократия это не красивые слова и не пустой звук. – Это прочная основа политико-экономического устройства будущего эффективного государства и развитого общества в России. – Это пример выхода из кризиса для других.

Владимир Гарматюк
Россия, г.Вологда
31.01.2010